同志们：

进入四季度，各项工作到了全面冲刺的阶段。今天召开会议，就是要在总结成绩、分析不足、部署工作的基础上，进一步认清形势、坚定信心、鼓足干劲，全力冲刺年度目标任务，力争取得较好成效，为全年工作划上圆满句号，为来年工作奠定坚实基础。

刚才，孙伟和凤坡两位同志分别通报了前三季度安全工作和经济运行情况，兆杰同志重点对四季度工作进行了全面安排，我完全同意，希望大家按照工作部署，结合实际、制订措施，压实责任、强化执行，确保全面贯彻落实。现在距离全年收官还有两个多月时间，时间紧、任务重，为做好“收尾、谋局”工作，我讲四个方面的意见：

第一，在攻坚克难中坚定加快发展信心。近年来，全体皖煤人直面挑战、攻坚克难、积极应对，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。尤其是今年以来，我们继续发扬艰苦奋斗、拼搏进取的精神，发展成果显现、运行态势转优，主要体现在四个方面：

一是历史遗留问题持续破解。坚持依法合规、客观公正、统筹谋划、有序实施，妥善地处理一系列历史遗留问题，招贤煤矿通过产能置换解决了合法性问题，现已基本建成；麻地梁煤矿和中安项目恢复建设并迈入正轨；恒馨房地产运营稳定，相关问题正在有序解决；为昌恒煤矿股东方等担保代偿依法依规达成还款协议；磋北项目制定并启动解决方案；淮化集团停产整治工作稳步推进。这些历史遗留问题得到解决或逐步解决，必将为企业健康发展奠定坚定的基础。

二是政治生态环境持续优化。坚持问题导向、标本兼治，通过省委机动式巡视、经济责任审计、国资委监督检查提出问题整改，以及内部巡察和内部审计，严肃执纪监督、追责问责，推进建章立制、堵塞漏洞，责任压实的全面从严治党工作格局基本构建，规范管理的经济运行体系基本形成，德才兼备的选人用人导向逐步构建，公开透明、公正合理的薪酬分配制度初步建立，企业干事创业氛围日益浓厚，政治生态环境持续改善，领导班子团结奋进、党员干部履职尽责、广大员工爱岗敬业。

三是转型升级步伐持续加快。坚持目标管理、过程管控，重点项目建设取得成效，实现了“两投产、两加快”既定目标。钱营孜电厂双机组并网发电；招贤煤矿实现简易生产，即将通过联合试运转验收；中安联合化工项目、麻地梁煤矿项目建设进展加快，重点项目加快建设为企业转型升级积蓄了后劲。同时，牢固树立正确的政绩观和科学的发展观，坚持民主集中制原则，依法决策、科学决策，不盲目铺摊子、上项目，石材骨料、省外托管、省外资源储备等项目有序谋划。

四是企业运行质量持续提升。坚持规范管理、重点把控，企业运行稳定向好，安全生产总体稳定，重大隐患基本可控；生产准备加速推进，接替紧张逐步好转；资金筹措扎实有力，资金链条比较稳健；经济运行符合预期，预算指标基本完成；去产能、“三供一业”分离移交改革工作稳步推进、有序实施。

当前，集团公司度过了发展最为困难的时期。站在新的起点，需要我们继续发扬成绩、巩固成果，需要我们继续攻坚克难、善做善成，需要我们继续久久为功、不懈奋斗，才能行稳致远，早日实现“共建共享”奋斗目标。

第二，在奋力冲刺中全面完成年度任务。四季度是冲刺全年目标任务的关键期。我们必须积极进取、求真务实、勇于担当，切实推动目标任务的实现，确保“收好尾”。

一是完成指标收好尾。今年前三季度，集团公司营业收入、利润总额完成预算指标，主要得益于各单位共同努力，特别是煤炭板块贡献最大。在前三季度经营绩效考核中，煤炭板块4对矿井未完成考核利润计划；化工企业均未完成考核利润计划；现代服务业、电力板块总体完成较好，基本上完成考核利润计划。各单位要切实增强大局意识，牢牢扭住年度目标任务不放松，坚持工作力度不减、考核标准不降，大干60天、冲刺四季度，确保全面完成各项目标任务。祁东、恒源、五沟、钱营孜、恒昇、恒晋、国贸等完成较好的单位要再接再厉、再上台阶、多做贡献。西北能化、任楼、昌恒、招贤等完成差距较大的单位，要剖析原因、查找症结，针对差距、抓好落实，撸起袖子加油干，尽量缩小目标差距。

二是防控风险收好尾。要力争安全“零死亡”。安全生产永远在路上，决不可麻痹大意、松劲懈怠，必须戒骄戒躁，时刻紧绷安全弦，落实安全生产责任制，确保安全收官。要切实做好卧龙湖煤矿井下设备回收、瓦斯抽放工作，确保平稳过渡；要切实做好淮化危化品等物料的处理，严格落实措施，确保安全处置。要扎实开展“工人违章干部反省”活动，分析造成职工违章的深层次管理原因，查找安全管理工作存在的薄弱环节，采取有效措施，降低事故风险。要实现资金“零缺口”。集团公司后两个月到期债务33亿元，加上淮化停产整治和还贷承接，资金压力巨大，必须提前筹划到期债务续贷，积极推进市场化债转股，适时推进超短融、中票和私募债发行，保障资金需求；积极争取政策支持，妥善处置淮化债务问题。要强化资金监控监管，提高预算的严肃性，原则上不得无预算支出，不得超预算支出，严禁年底突击花钱。

三是重点工作收好尾。今年，集团公司部署行政重点工作和党建重点工作共计190项，总体进展较好，但也有部分进展缓慢，没有完成。从统计的情况看，年底前任务量还很重，各牵头领导和牵头单位要对照梳理，确保尽快完成。这里特别强调一下，淮化停产整治要严格按照省政府要求，突出抓好稳定工作和安全管理；嵯北项目要加快与股东方沟通，及时把握政策走向，有效化解投资风险；项目建设、安全管理、生产接替、企业管理等重点工作，都要加快进度、确保完成。集团公司将加大督查督办力度，12月底组织开展对标检查，对没有完成重点工作的单位要跟踪问责，牵头领导要在集团公司重点工作调度会上作出说明。

客观的说，虽然年底前的工作十分繁重，但积极因素也在不断增多，内部环保制约生产问题正在逐步化解，外部煤炭市场价格持续高位运行，加之近期央行再次下调存款准备金率，正在研究出台缓解企业融资难问题的针对性措施，这些都是全面完成年度任务的有利条件。只要我们抢抓机遇，扎实工作，就一定能够完成年度目标任务。

第三，在系统谋划中科学制定明年政策。基于企业内外部形势分析，集团公司明年工作的初步思路是：继续秉持“规范运营、强基固本，稳内拓外、加快发展”工作主题，突出安全生产、项目建设、经济运行、规范管理、改革创新、和谐稳定六大重点，

确保实现“三稳三提三突破”工作目标。“三稳”：即安全稳固、运营稳健、大局稳定；“三提”：即项目建设提速、经营质量提升、改革创新提效；“三突破”：即淮化问题处置、恒源股份做大、资源项目储备取得新突破。为此，提出三个方面的要求：

一是谋划工作要把握“三个走势”。要分析外部发展形势。虽然国际政治经济格局变化、中美贸易战升级等因素，给我国经济运行造成一定冲击，但全面从严治党的战略布局不会变、全面建成小康社会的阶段性目标不会变，生态环境保护的政策导向不会变、防控金融风险的应对策略不会变，我国经济依然会保持总体稳定的发展形势。要洞察行业发展趋势。随着国家去产能政策效应的持续释放，“煤炭中长期合同”制度的继续实施，以及“基础价+浮动价”定价机制的逐步完善，煤炭市场短期内不会发生重大变化，煤炭价格一段时期内仍会保持相对稳定。要把握自身发展态势。虽然我们仍处于困难并发、矛盾叠加的环保政策紧缩期、债务风险消化期、经济结构调整期、企业改革深化期等“四期交汇”的特殊时期，但是随着历史遗留问题持续破解、政治生态环境持续优化、转型升级步伐持续加快、企业运行质量持续提升，企业改革发展持续稳定向好，为转型发展、行稳致远奠定了坚实基础、提供了有力支撑。

二是政策制定要做好“三个结合”。要结合政策导向。年底前，党中央、国务院、省委、省政府将会密集召开会议、出台政策制度，为明年工作定调铺路，各单位、各专业部室要盯紧政策动向，及时开展研究，把上级政策精神融入到集团公司政策和制度当中。要结合管理实际。要总结提炼一体化运营和精细化管理经验，深入思考管理中存在问题和不足，在学习借鉴先进管理方法的基础上，找出差距，提出措施，科学合理调整安全管理、绩效考核、机构设置、项目管理、经营管控等制度体系。要结合工作需求。要全面总结今年工作，认真梳理明年工作的重点和难点，合理配置集团公司与基层单位的责、权、利，提出更加科学合理的制度设计和政策导向，确保政策的指导性和针对性，更加有利于调动各个方面的积极性，更加有利于规范管理，更加有利于提高效率。

三是预算编制要坚持“三个原则”。指标适度从紧。基于集团公司资金紧张的实际，继续做好过紧日子的思想准备，严格控制非生产性费用支出，严格控制地面非生产性工程，把有限的资金放在新工艺、新装备、新材料等促进生产工作上，保障煤炭产量和生产接替。投资审慎有序。投资失误是最大的失误。要树立正确政绩观和发展观，坚持做到科学民主、依法集中，自动摒弃存在政策障碍、投资周期长、经济效益差的项目，全面聚焦政策允许、证照齐全、资源条件好、股权清晰的项目，规范投资决策流程，决不为了上项目而上项目，决不为了铺摊子而上项目，彻底规避重大瑕疵项目。考核奖惩并举。制度设计时，坚持做到科学合理、公开透明，注重统一的基础上，强化差异化考核，考核兑现时必须一把尺子量到底，切实发挥考核“指挥棒”作用，真正体现“奖惩并举”。尤其是绩效考核既要做好减法，也要善用加法，更好激发工作积极性和主动性。

在此强调一下，为做好预算编制和政策制订工作，必须有效组织力量、全面把控目标、扎扎实实工作，严格把握时间要求。11月上旬，完成全年生产、工程计划的初步编制；11月底之前，完成财务指标、盈亏预算的初步编制，确定需要修订完成的政策和制度；12月中旬，基本确定明年的总盘子和主要政策、制度。

收好尾、谋好局，全面完成今年的目标任务，为明年工作奠定基础，关键要依靠广大干部和全体职工。广大干部务必要高站位、大格局、敢担当，弘扬严细实、深快准的作风；全体职工要秉持爱岗敬业的精神、岗位奉献的情怀，万众一心、同舟共济，直面问题、化解矛盾，迎难而上、积极拼搏，在集团公司爬坡过坎、奋力向上的关键时期做出应有贡献。

第四，在从严治党中持续优化政治生态。国有企业的本质属性决定了只有坚定不移推进从严治党，持之以恒净化政治生态，才能保证发展不偏向。

一要认真开展党建工作研究。为深化对新形势国有企业党建工作规律的认识，年底前，集团公司党委将组织召开党建工作专题研讨会，通盘谋划明年党建工作。会议将围绕宣传思想工作、干部人事管理、作风效能建设、党风廉政建设等开展课题研究。各单位党委要在深入学习全国、全省国有企业党建工作座谈会精神，学习借鉴中央企业、优秀省属企业党建工作经验的基础上，围绕党建工作中的突出问题，进行深度思考，探索破解对策。组织部要尽快完善会议方案，认真组织落实；机关各党务部门要认真总结提炼研讨情况，做好成果转化应用，为集团公司党建工作总体谋划提供决策参考。

二要着力加强党风廉政建设。集团公司原主要领导涉嫌严重违纪违法事件，再次向我们敲响警钟，从严治党任重道远，党风廉政建设一刻也不能放松。要发挥巡察威慑作用，坚定全年省内单位党委巡察一遍的目标不动摇，确保年底前完成对销售公司、供应公司、皖煤国贸、恒锦置业、机械总厂5家单位的巡察工作；坚持发现问题与整改问题并重，督促被巡察单位落实整改措施，严肃问责相关责任人员，让利剑高悬、威慑常在。要加强党规党纪教育，利用“三会一课”，专题学习党规党纪，所有党员必须完成全年学习一遍党章的任务；认真开展廉政谈话和廉政知识测试，做到所有新提拔人员全覆盖。

三要持续改进干部纪律作风。当前，部分干部依然存在消极懈怠、推诿扯皮、不愿担当等问题，影响了工作开展。要抓好干部作风督查，坚持开展领导班子成员值班、带班、请销假专项督查的同时，推动督查范围向科级人员延伸，督查内容向完成工作任务、遵守劳动纪律、作风建设情况拓展。要抓好机关效能建设，继续在皖北煤电报、矿区电视台开设《机关效能大家谈》专栏，机关党委要牵头开好机关效能建设专题会，更好总结经验，深刻剖析问题，提出对策建议，提升工作成效。要抓好日常监督管理，定期梳理重点工作完成情况，专项督办月度重点工作调度会确定的重要事项，促进工作落实、任务完成；纪检组织要加强领导干部执行八项规定精神督查，严格按照“关于党员干部操办婚丧喜庆事宜规定的通知”精神，开展专项检查，防范违纪违规行为。

四要扎实做好信访维稳工作。当前，集团公司大局总体稳定，信访维稳态势基本可控在控，但在收尾谋局的关键时期，必须保持清醒头脑，谨慎应对、稳妥化解信访矛盾，避免发生群体性信访事件。要畅通信访渠道，坚持做好领导干部开门接访，倾听职工声音、了解职工诉求，努力在平等沟通中解决问题、化解矛盾。要关注舆情动态，加强线上线下舆情监控，定期排查分析舆情热点，超前防范信访隐患。要疏导思想情绪，发挥工会、共青团桥梁纽带作用，围绕重点人员，开展见人见事的思想政治工作，有针对性的进行疏导化解。要解决合理诉求，努力把淮化停产整治对职工生活的影响降到最低，积极稳妥解决土地征迁问题，坚持依法合规处理农民轮换工、工伤补偿等历史遗留信访问题。

同志们，四季度工作任务繁重、时不我待，我们要进一步提振信心、鼓足干劲，敢于担当、攻坚克难。通过共同努力，为更好完成全年各项目标任务，为更快、更有质量实现“共建共享”奋斗目标奠定坚实的基础。